De afgelopen jaren heeft China belangrijke doorbraken geboekt op het gebied van lithiumbatterijtechnologie en is het een belangrijke promotor geworden van de mondiale nieuwe energie-industrie. Met de uitbreiding van de technologische voordelen is China echter begonnen met het invoeren van controles op de export van lithiumbatterijen, en deze beleidsaanpassing heeft brede aandacht getrokken. Dit artikel onderzoekt de achtergrond, specifieke maatregelen en meerdere gevolgen van China's controle over de export van lithiumbatterijen.
Beleid Achtergrond: Technologisch Voordelen en strategische overwegingen
China is een wereldleider op het gebied van lithiumbatterijtechnologie, vooral op het gebied van lithiumijzerfosfaattechnologie. Chinese bedrijven hebben door middel van innovatie een evenwicht bereikt tussen prestaties en kosten en zijn daarmee de ‘volumekoning’ van de markt voor elektrische voertuigen geworden. De concurrentie in de mondiale keten van de nieuwe energie-industrie wordt echter steeds heviger, en Europese en Amerikaanse landen proberen hun afhankelijkheid van China te verminderen door middel van lokale toeleveringsketens. In deze context heeft het Chinese Ministerie van Handel “technologie voor de voorbereiding van batterijkathodemateriaal” opgenomen in de reikwijdte van de beperkte export, met als doel de veiligheid van kerntechnologieën te beschermen en ervoor te zorgen dat de kernschakels van de industriële keten in handen van China zijn. Dit beleid is niet alleen een consolidatie van technologische voordelen, maar ook een toekomstgerichte-strategische opzet voor toekomstige industrieën.
Specifieke maatregelen: Nauwkeurig beheer- en vergunningensysteem
De Chinese controle over de export van lithiumbatterijen bestaat niet uit een volledig verbod, maar uit een nauwkeurig beheer van de hoogwaardige- technologieproductie via een licentiesysteem. De bereidingstechnologieën van lithiumijzerfosfaat, lithiummangaanijzerfosfaat en aanverwante grondstoffen zijn bijvoorbeeld duidelijk uitgesloten van export. Dit beleid staat toe dat technologie onder specifieke voorwaarden wordt geëxporteerd, maar vereist dat buitenlandse bedrijven deze verwerven door middel van aankoop of samenwerking, in plaats van de technologie rechtstreeks te kopiëren. Door dit management behoudt China zijn onderhandelingstroef op de internationale markt, terwijl het voorwaarden schept voor technologische samenwerking om de maximalisatie van de nationale belangen te garanderen.
Positieve impact: technologische veiligheid en industriële modernisering
Het exportcontrolebeleid helpt de veiligheid van de Chinese lithiumbatterijtechnologie te beschermen en de uitstroom van kerntechnologie te voorkomen. Door technologische replicatie te beperken kunnen Chinese ondernemingen hun technologisch leiderschap behouden en industriële modernisering bevorderen. Technologische innovaties zoals CATL's "Shenxing" en BYD's "Blade" hebben het bijvoorbeeld mogelijk gemaakt dat de prestaties van Chinese lithiumbatterijen het internationale geavanceerde niveau benaderen. Bovendien heeft het beleid ook de integratie van de binnenlandse industriële keten bevorderd, van de ontwikkeling van lithiumbronnen tot de productie van batterijen. China heeft een complete industriële ecologie gevormd, waardoor zijn mondiale concurrentievermogen verder is geconsolideerd.
Negatieve impact: marktschommelingen op de korte termijn en handelsfrictie
Het exportcontrolebeleid heeft echter ook marktschommelingen op de korte- termijn met zich meegebracht. In de eerste helft van 2025 steeg de Chinese export van lithiumbatterijen met 25,1% op jaarbasis-op-jaar, maar de Amerikaanse markt kende een aanzienlijke daling van de export als gevolg van aanpassingen van het tariefbeleid. Bovendien kan het beleid de internationale handelsfricties verergeren, en Europese en Amerikaanse landen beschouwen de technologische beperkingen van China als protectionistische acties, die tot diplomatieke controverses leiden. De Verenigde Staten hebben bijvoorbeeld hun tarieven voor China verhoogd via het ‘Big and Beautiful’-wetsvoorstel, waardoor de toegang van Chinese lithiumbatterijen tot de Amerikaanse markt verder wordt beperkt. Deze uitdagingen vereisen dat China een evenwicht zoekt in de beleidsimplementatie en buitensporige bescherming vermijdt die tot een inkrimping van de markt leidt.
Impact op lange termijn: het stimuleren en uitdagen van de mondiale energietransitie
Op de lange termijn heeft het Chinese exportcontrolebeleid voor lithiumbatterijen een dubbele impact op de mondiale energietransitie. Aan de ene kant is China een belangrijke promotor van de mondiale energietransformatie geworden door middel van technologie-export en samenwerking. Duitsland heeft bijvoorbeeld de Verenigde Staten vervangen als China's grootste exportmarkt voor lithiumbatterijen, wat de dringende vraag van Europa naar energieopslagbatterijen weerspiegelt. Aan de andere kant kan beleid ook de popularisering van mondiale nieuwe energietechnologieën vertragen, vooral voor ontwikkelingslanden, waar de stijging van de kosten voor de aanschaf van technologie hun groene transformatieproces kan belemmeren. China moet een evenwicht vinden tussen technologische openheid en bescherming om de mondiale duurzame ontwikkeling te bevorderen.
Toekomstperspectief: gelijke nadruk op samenwerking en innovatie
Geconfronteerd met de uitdagingen die de exportcontrole met zich meebrengt, moet China een strategie volgen die zowel samenwerking als innovatie benadrukt. Door middel van technologielicenties, gezamenlijk onderzoek en ontwikkeling en andere middelen kan China technologische dividenden delen met internationale partners, terwijl het tegelijkertijd de binnenlandse technologische innovatie versnelt en efficiëntere en milieuvriendelijkere batterijtechnologieën ontwikkelt. De doorbraak in de technologie voor de extractie van lithium uit zoutmeren heeft bijvoorbeeld een nieuw pad geopend voor de ontwikkeling van lithiumbronnen in China. In de toekomst moet China een leidende rol spelen in de mondiale energietransitie en een win-winsituatie tussen technologische veiligheid en industriële ontwikkeling bereiken door middel van beleidsoptimalisatie en openstelling van de markt.
